只有当某一个具体的法律实体连同其获授权的服务范围和授权日期一起出现在官方登记册中时,该加密平台才算获得《加密资产市场监管条例》(Markets in Crypto-Assets Regulation,简称 MiCA)的授权。因此,请先弄清楚究竟是哪家公司在为您提供服务,找出它的监管机构,再到 ESMA 登记册或监管机构自己的名单中查找这个实体。应用商店里的名称,或网站页脚里的一串许可编号,本身并不能证明任何事情。
要点速览
- 自 2026 年 7 月 1 日欧盟范围内的过渡期结束后,企业要向欧盟客户提供加密资产服务,必须取得 MiCA 授权(对于某些本已受监管的实体,则是完成通知程序)。
- 授权属于某个法律实体,而不是属于可能横跨多家公司的品牌。
- ESMA 的临时 MiCA 登记册和各国名单会列出法定名称、LEI、注册地成员国、授权日期和获授权的服务。
- 请把名单上的服务与您想使用的功能逐项对照。获准提供托管服务,并不等于获准提供所有服务。
- 授权是一种监管状态,并不能消除价格风险、针对用户的欺诈或运营故障。
“已获 MiCA 授权”究竟是什么意思?
当某个欧盟成员国的主管机构依据第 (EU) 2023/1114 号条例,授权一家加密资产服务提供商(CASP)提供特定的加密资产服务时,这家提供商才算获得 MiCA 授权。该状态属于这一法律实体,仅涵盖登记条目中列明的服务,并通过通知程序延伸到其他成员国。
MiCA 定义了十类加密资产服务,其中包括托管、加密资产与资金之间的兑换、代客户执行订单和转移服务(详见第 4 步)。提供这些服务的企业需要依据第 59 条取得授权,且获授权的提供商必须在某个成员国设有注册办事处。银行、投资公司、电子货币机构以及少数其他已受监管的实体,则可以在开展同类服务前至少 40 个工作日向其监管机构发出通知(第 60 条)。因此,一个合法的实体未必是狭义上的“CASP”。
MiCA 授权与国家层面的 VASP 登记有何不同
在 MiCA 之前,各国各自实行本国制度,常见的是登记为虚拟资产服务提供商(VASP);ESMA 指出,这种并行局面导致消费者保护水平参差不齐。2024 年 12 月 30 日依据本国规则合法经营的企业,可以继续经营至 2026 年 7 月 1 日,或直至其 MiCA 申请被批准或被拒绝为止,以先到者为准(第 143(3) 条)。这一窗口期现已关闭。
MiCA 之前的国家登记记录的是历史,而不是当前状态。根据 ESMA 2026 年 4 月 17 日的声明,任何实体在 2026 年 7 月 1 日之后未取得 MiCA 授权而向欧盟客户提供加密资产服务,即违反欧盟法律,必须停止。
| 国家 VASP 登记(MiCA 之前) | MiCA CASP 授权 | |
|---|---|---|
| 法律依据 | 国内法;各国内容不同 | 第 (EU) 2023/1114 号条例,直接适用 |
| 授予机构 | 依据本国制度的国家机构 | 注册地成员国中依据 MiCA 指定的主管机构 |
| 适用范围 | 登记国 | 在向其他成员国发出通知后适用于全欧盟(登记册中会显示) |
| 公示位置 | 国家登记册(如果设有) | ESMA 临时 MiCA 登记册和各国名单 |
| 2026 年 7 月 1 日之后的效力 | 过渡保护已结束;不能单独作为向欧盟客户提供服务的依据 | 授权有效期内有效,仅限所列服务 |
第 1 步 — 找出应用背后的法律实体
品牌名称、应用和网站都只是营销层面的外壳。对您负有义务的,是您注册时所接受的文件中写明的那家公司。请查看服务条款的开头几段(“服务由……提供”)、隐私政策(会写明数据控制者)、法律声明或公司信息页、页脚的小字,以及您收到的开户邮件。
请记下完整的法定名称(包括公司类型后缀,如 GmbH、SAS、OÜ、Ltd)、注册地址、公司编号以及文件中写明的监管机构。如果出现多家公司,请弄清楚究竟是哪一家在提供您所使用的服务:托管、兑换和转账可能分属不同的实体,加密友好型 IBAN(crypto-friendly IBAN)的架构就是如此。ESMA 面向消费者的指引同样强调这一点:MiCA 的保护只适用于具体获授权的欧盟实体,而不适用于同一集团内的其他公司。如果文件不够清楚,请以书面方式向客服询问;含糊其辞的回答本身也是一种信息。
第 2 步 — 确定监管机构
授权由该实体注册地成员国的主管机构授予,例如法国的 AMF、德国的 BaFin、西班牙的 CNMV、意大利的 CONSOB、爱尔兰中央银行,或马耳他的 MFSA。登记册会为每一条目标明主管机构,ESMA 也公布各国指定的主管机构名单。对营销材料中提到的监管机构,请把它当作需要验证的说法:欧盟以外的机构无法授予 MiCA 授权。
第 3 步 — 查询官方登记册
ESMA 在其 MiCA 页面上以可下载文件的形式公布临时 MiCA 登记册:共五个 CSV 文件,分别涵盖白皮书、资产参考型代币发行人、电子货币代币发行人、加密资产服务提供商和不合规实体。核查某个平台时,请使用加密资产服务提供商那个文件。
- 打开 ESMA 的 MiCA 页面,找到“Interim MiCA Register”(临时 MiCA 登记册)部分。
- 下载加密资产服务提供商文件,并用电子表格打开。
- 按法定名称、法人实体识别码(LEI)或网站域名搜索,而不是只搜品牌名。商业名称在单独的一列。
- 阅读完整的一行:主管机构、注册地成员国、法定名称、LEI、地址、网站、授权日期、撤销日期、服务,以及该公司打算开展业务的成员国。
- 确认授权日期已填写,且撤销日期为空。
- 在该国监管机构自己的名单上重复一次搜索,那里的信息可能更新。
ESMA 每周根据各国主管机构上报的信息刷新登记册,因此刚刚获得的授权可能不会立即出现,被撤销的授权也会连同终止日期一起保留在文件中。ESMA 的页面将这些文件称为临时文件,因此请通过该页面获取文件。登记册中列出的白皮书并不代表该代币获得认可。
如果某一行没有授权日期,请阅读备注栏和监管机构的页面:该实体可能是银行或其他受监管的公司,走的是第 60 条规定的通知路径。如果完全找不到对应的条目,请向服务提供商索取其法律实体、LEI 和监管机构编号,查阅监管机构的名单,并在找到匹配信息之前暂缓充值。
第 4 步 — 核对所涵盖的服务
登记册以字母记录每项服务,与 MiCA 定义中的十类服务一一对应。
| 代码 | 登记册中的服务 | 适用于您…… |
|---|---|---|
| a | 加密资产的托管和管理 | 把加密资产存放在服务提供商的钱包或账户中 |
| b | 运营交易平台 | 在服务提供商自己的订单簿上交易 |
| c | 加密资产与资金之间的兑换 | 用欧元或其他货币买卖加密资产 |
| d | 加密资产与其他加密资产之间的兑换 | 把一种代币换成另一种 |
| e | 代客户执行订单 | 下单后由服务提供商代为执行 |
| f | 加密资产配售 | 通过服务提供商认购新发行的代币 |
| g | 接收和传递订单 | 由服务提供商把您的订单转交给其他交易场所 |
| h | 加密资产咨询建议 | 接受个性化建议 |
| i | 投资组合管理 | 授权服务提供商全权处理您的持仓 |
| j | 加密资产转移服务 | 通过服务提供商在不同地址或账户之间转移加密资产;参见欧洲加密资产转账要求 |
如果某条目只列出了咨询建议,则不足以支持其保管您的资产。同时请确认您所在的国家出现在所列的成员国之中。
第 5 步 — 核对域名与法律实体是否一致
真实的登记条目也可能被仿冒网站借用。请逐字符比对登记册中的网站与您实际使用的网址,并确认服务条款中的法定名称、地址和 LEI 与登记册一致,应用商店中的开发者是同一家公司。公开的 GLEIF 查询可以显示 LEI 背后的注册名称和地址。
还要核对实体类型。欧盟以外的公司不能向欧盟客户提供 MiCA 服务,唯一的狭窄例外是客户完全出于自己的主动联系该公司的情形(反向招揽,reverse solicitation),而 ESMA 将面向欧盟客户的推广视为招揽。
第 6 步 — 查看警示和限制
请查看不合规实体文件,其中列出了被主管机构认定为违反授权规定而提供加密资产服务的实体,然后阅读注册地监管机构以及您所在国监管机构网站上的警示栏目。结果干净只意味着目前尚未发出任何警示。
危险信号:需要核实的说法
| 您看到的说法 | 为什么需要核实 |
|---|---|
| “欧盟许可”(EU licensed) | 它没有说明监管机构、实体或服务;MiCA 授权、支付牌照和国家登记是不同的东西。 |
| “在欧洲注册”(Registered in Europe) | 公司注册或反洗钱登记不等于 MiCA 授权。只有登记册中的条目才能确认。 |
| 只有许可编号、没有公司名称 | 编号无法与登记条目对应,而且编号也可能引用自毫不相干的公司。 |
| 证书的截图或 PDF | 图片可能被编辑或已经过期。请以实时登记册为准。 |
一个示例(虚构)
假设有一款名为 Tidewell 的应用。其网站声称“MiCA 许可”(MiCA licensed),并显示一个许可编号,却没有公司名称。服务条款写明,欧盟服务由 Tidewell Digital Services SIA(一家拉脱维亚公司)提供。第 3 步查不到该公司的条目,只找到 Tidewell Capital Ltd,这是另一家仅获授权提供咨询建议的公司。品牌是共用的,实体却不是,因此为您提供服务的公司没有显示任何授权。下一步是书面询问负责持有客户资产的实体的监管机构编号和 LEI,在答复与某个登记条目相符之前不要充值。(Tidewell 为说明而虚构。)
平台的 MiCA 申请仍在审理期间,它可以继续运营吗?
不可以。 ESMA 的立场是:2026 年 7 月 1 日之后,任何未取得 MiCA 授权而向欧盟客户提供加密资产服务的主体都必须停止,并且 ESMA 预期未获授权的提供商届时已完成有序的退出安排。“正在办理”的申请并不等于授权。银行走第 60 条通知路径是另一种情形,而非欧盟的公司只能为主动联系它的客户提供服务。请要求查看登记册中的条目;在条目出现之前,应将该服务提供商视为未获授权,不要向其新增充值。
MiCA 授权是否保证资金不会损失?
不是。 授权说明某个具名实体须遵守 MiCA 关于组织架构、托管和行为方面的要求并接受监管。它并不能为价格下跌、利用您自己账户凭证实施的诈骗、系统故障或企业倒闭提供保险。ESMA 的警示是从反面表述的:未获授权的服务提供商的客户得不到 MiCA 的保障,包括对客户资产的保护。它并没有说获授权服务提供商的客户就不存在任何风险。请把授权视为最低门槛,再从费用、托管安排和投诉处理等方面评估平台。更详细的说明,请参阅MiCA 保护什么、不保护什么。
核查清单
充值之前,请复制并填写这份清单。
- 为我提供服务的公司的确切法定名称:______
- 注册地址和公司编号:______
- 合同中写明的监管机构:______
- LEI,已通过公开的 LEI 查询确认:______
- 已在 ESMA 加密资产服务提供商文件或监管机构名单中找到对应条目
- 授权日期已填写、撤销日期为空,我需要的服务和所在国家均已列出
- 登记册中的网站与我使用的网址一致
- 不合规实体文件或监管机构警示中没有匹配项
将这份清单用于 Quppy
Quppy 网站称,该应用由 QUPPY EUROPE OÜ 运营,而欧洲的加密资产服务由 Payhound Limited 提供,后者是一家总部位于马耳他、获 MFSA 授权的 CASP。这正是第 1 步要求您找出的品牌与受监管实体之间的分工,而且法国 AMF 公布的获授权 CASP 名单中也有 Payhound Limited 的条目。请自行对这个名称执行第 3 至第 5 步,并以Quppy 的 MiCA 与服务提供商页面作为对照文件。至于获授权的服务提供商之后需要向税务机关报告哪些信息,请参阅 DAC8 报告规则。
常见问题
ESMA 登记册是唯一可以查询的地方吗?
不是。ESMA 的登记册是根据各国主管机构上报的信息汇编而成,并每周刷新,因此各国监管机构自己的名单可能更新。建议两者并用:用 ESMA 了解跨境的整体情况,用服务提供商注册地成员国的监管机构了解最新状态、撤销情况和警示。
什么是 LEI?它有什么用?
法人实体识别码(Legal Entity Identifier,LEI)是一串 20 位字符的代码,用于在全球范围内识别一家公司。MiCA 登记册会记录每家服务提供商的 LEI,因此即使品牌名称或拼写不同,您也能把合同或网站与登记条目对应起来。通过公开的 LEI 查询,可以看到该代码对应的注册名称和地址。
我的服务提供商是银行,它会出现在登记册中吗?
视情况而定。银行可能会出现,但不是以常规 CASP 的身份:信贷机构和某些其他受监管的公司,可以在依据第 60 条通知其监管机构后提供同类加密资产服务。它们在登记册中的条目看起来可能不同,例如没有授权日期,因此请查看备注栏和监管机构自己的页面。
如果我的服务提供商没有获得授权,我该怎么办?
ESMA 建议尽快行动:把您的加密资产转移到获授权的服务提供商或自托管钱包,或考虑平仓,因为继续留在未获授权的服务提供商处,可能意味着法律保护更少,也更有可能无法取回资产。转移任何资产之前,请用同样的步骤核实目标服务提供商。如果您正在选择新的购买渠道,请参阅 MiCA 之后如何在欧洲合法购买加密资产。
以上为关于欧盟规则的一般性信息,不构成法律意见,也不是对任何服务提供商的背书。
资料来源与延伸阅读
- ESMA,《关于 MiCA 过渡期结束的声明》(Statement on the end of transitional periods under MiCA,2026 年 4 月 17 日)
- ESMA,加密资产市场监管条例(MiCA)页面及临时 MiCA 登记册,包括登记册字段说明
- 爱尔兰中央银行,关于 ESMA 2026 年 6 月 23 日针对未获授权 CASP 的公开声明的摘要
- EUR-Lex,第 (EU) 2023/1114 号条例(MiCA)
- ESMA,MiCA 项下反向招揽指引(Guidelines on reverse solicitation under MiCA)
- 瑞典金融监管局(Finansinspektionen),加密资产服务的授权与通知
- 法国金融市场管理局(AMF),Payhound Limited 的名单条目